为帮助投资项目尽早落地，建设，投产，德州市优化升级建设项目审批制度改革领导小组办公室发布《优化实施房屋建筑和市政基础设施工程施工许可办理版本》2019年，德州市在全省率先启动施工许可和建设工程质量安全监督，人防质量监督程序，实现一表申请，四证合一，2020年率先推出建筑施工许可证，推出桩基工程可单独审核，单独发放的探索性政策，2021年，在对标全国先进经验，充分调研，组织企业研讨的基础上，结合本地实际，引入分阶段办理模式，不仅进一步优化了房屋建筑工程施工许可办理，加快了项目落地，还成功打破了没有法律支持的桩基单独发包的桎梏，避免了桩基施工先行，质量安全不涉及监管的隐患，将建筑工程施工许可升级为3.0版

调整施工许可证办理限额:

进一步扩大免于审批的范围

为进一步深化我市精简管理，下放权力，强化监管，完善服务改革，推进工程建设项目审批制度改革，提高工程建设项目审批效率，《优化实施房屋建筑和市政基础设施工程施工许可办理版本》年对房屋建筑和市政基础设施项目施工许可办理限额进行了调整日前，全市行政区域内投资100万元以下或者建筑面积500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施项目，不得办理施工许可证，明显高于此前投资30万元以下或者建筑面积300平方米以下的标准，进一步扩大了免审批限额以下的小规模建设项目范围

市住房城乡建设行政主管部门将加强事中事后监管，加大监督检查力度，严厉打击规避施工许可等违法行为，维护建筑市场良好秩序加强建设工程施工许可证管理，未取得施工许可证应办理施工许可证的项目不得开工建设任何单位和个人不得将应当申请施工许可的项目分解为限额以下的多个项目，避免申请施工许可

此外，在3.0版本中，对简单低风险项目的施工许可也进行了优化对于社会投资的简易，低风险项目，开工前审批服务为工程许可程序，对于建筑施工许可，严格按照《山东省进一步规范提升办理建筑许可审批服务水平的指导意见》附件《简易低风险项目合并办理工程许可手续示范规程》办理

分阶段申请施工许可证:

建筑企业可以提前进场开工

过去，房屋建筑工程要办理工程施工许可证，需要对整个工程直接办理施工许可证，这涉及到规划设计方案的确定，施工图的设计以及各个施工阶段的相关资料施工单位正忙着在整个工程开工前准备相关资料，施工单位进场

《优化实施房屋建筑和市政基础设施工程施工许可办理版本》优化了建筑施工许可证分期办理方式建筑施工单位确定施工总承包单位后，根据工程建设需要，可将工程分为桩基工程，基坑支护和土方开挖，0.000以下结构和0.000以上三个阶段建设单位可以选择分三个阶段办理:根据桩基工程也可以选择分0.000以下和0.000以上两个阶段办理施工许可证，也可以按一个阶段办理:直接办理整个项目的施工许可证

过去，从征地到整个项目的施工许可，项目都要经过设计方案规划委员会的审查，整套设计图纸的审查，工程规划许可证的办理，至少需要3—4个月的时间对于需要计委审查的项目，只需在设计方案联合审查阶段取得自然资源部门出具的规划审查初步意见，并取得部分桩基图纸审查合格证明，即可在桩基工程，基坑支护，土方开挖阶段申请施工许可证，基本实现了拿地即开工对于建设单位尤其是房地产开发单位来说，拿地快速开工建设，一方面可以节约贷款成本，另一方面缩短开发周期，大大提高资金运营和周转效率，企业才能获得实实在在的效益

加强电子证照和申请材料共享，

简化了处理在线收购的相关要求

3.0版除了分阶段申请施工许可外，还要求县市工程建设项目审批管理系统与公共资源交易平台互联互通对所有进入公共资源交易中心交易的房屋建筑和市政基础设施项目，应将招标文件，文件澄清，中标结果及后续施工合同等信息实时共享给同级住房城乡建设主管部门和行政审批服务部门，相关行业主管部门应根据共享信息加强监管对于依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位在办理施工许可手续时无需提供中标通知书和施工合同，相关材料通过系统信息共享获取，进一步提高了便利性

3.0版本是最新版本，但不是最终版本伴随着各地营商环境的不断创新突破和工程建设项目审批制度改革的不断推进，未来将会有更合理，更有利于企业的政策出台德州市也将继续问企业需求，问企业所想，不断探索创新，不断优化升级营商环境

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